bob综合体育官网入口 浏览器.net - 稳定版 金融稳定保障基金构建金融风
2022-03-12 18:39

  国务院总理李克强5日作政府工作报告时提出,设立金融稳定保障基金,运用市场化、法治化方式化解风险隐患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。“设立金融稳定保障基金”的提法为首次出现。

  “设立金融稳定保障基金是稳定金融市场、防范系统性金融风险的需要,对维护宏观经济稳定运行具有重要意义。”全国政协委员、原保监会周延礼在接受《证券日报》记者采访时表示。

  多位接受《证券日报》记者采访的业内人士认为,当前,设立金融稳定保障基金必要且重要。该基金设立后,将与金融机构内部控制、金融子行业细分保障基金一起,构建起我国防范金融风险的三道防火墙,有力稳定市场预期。bob综合体育官网入口 浏览器.net - 稳定版

  周延礼表示,目前,我国在金融细分领域风险防范、化解和处置方面已经积累了一定经验,设立了保险保障基金、信托业保障基金、证券投资者保护基金、存款保险基金等,在此基础上,设立金融稳定保障基金,将为我国金融体系建立起最后一道屏障,当金融市场发生大型风险时,能通过市场化、法治化手段来化解。

  杨成长在接受《证券日报》记者采访时表示,防范和化解金融风险应实现制度化、常态化,要做好三方面工作,首先,对重大风险预警系统要经常进行风险压力测试;其次,要发挥系统重要性金融机构的作用;此外,要实现宏观审慎管理,尤其重视金融稳定性和金融风险防范。

  “设立金融稳定保障基金必要且重要。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示,当前全球经济发展不确定性增大,金融市场失灵的概率逐步上升,因此,需要预先设立在市场失灵情况下的“”。设立金融稳定保障基金可以用于防范市场失灵,维护市场稳定。

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  植信投资研究院高级研究员王运金对《证券日报》记者表示,当前国际形势的不确定性、不稳定性增加,国内经济面临三重压力,加之全球疫情反复,稳增长难度较大。在此背景下,经济金融运行中的风险暴露概率上升,运用好各项政策工具维持金融市场稳定是防风险工作的重中之重。

  王运金进一步表示,设立金融稳定保障基金,有助于稳定大局,降低内外部冲击对国内金融市场平稳运行的负面影响,一定程度上夯实金融稳定的基础,有助于守住不发生系统性风险的底线。

  “金融是现代经济的核心,金融风险防范和化解是金融行业永恒的话题。”山东财经大学当代金融研究所所长、财政部财政科学研究所博士后陈华对记者表示,尤其是在当前经济面临下行压力的背景下,商业银行不良资产有增加的趋势,需要国家层面设立金融稳定保障基金,通过制度安排来稳定金融经济发展。

  事实上,为防范金融风险,此前我国已经构建了多重防火墙,加厚行业安全垫。与上述制度安排相比,金融稳定保障基金有何不同?该基金又将以怎样的方式筹资和运行?

  首批向监管备案的投连险投资经理、保险资管业资深人士王传振对《证券日报》记者表示,目前,我国已建立了金融行业细分领域的专属性保障基金,各类基金对各细分领域的专属风险和结构性风险进行预防、化解和处置,而金融稳定保障基金则是定位于全局性的保障基金,其设立目标是确保“牢牢守住不发生系统性风险”,功能为聚焦重特大金融风险、社会稳定事件以及大规模交叉感染金融风险。

  王运金认为,与金融行业细分领域的保障基金不同,金融稳定保障基金的作用对象范围更广,可能不只针对金融业相关机构,还可能覆盖房企、地方政府债务等领域,目的是保障整个金融体系的平稳运行,运用市场化、法治化方式来化解风险隐患。此外,金融稳定保障基金的牵头部门与管理模式也可能不同,可能由政府或人民银行主导并监管,能够对存在问题的金融机构或特定行业企业进行有针对性的救助。

  “建立金融稳定保障基金是各国处置问题机构的普遍做法。”中国银行研究院中国金融分析小组介绍,从发达国家的实践来看,金融稳定基金的资金来源主要包括三大部分,一是由金融机构以“生前遗嘱”的方式缴纳,以压实问题机构的主体责任;二是接受处置资助的金融机构在其度过危机后归还的资金;三是财政资金注资。

  陈华表示,金融稳定保障基金的资金来源应该是一部分由政府出资,并撬动更多社会资本跟进,建议政府资金约占20%,社会资本不高于80%。陈华提到,为避免金融风险,山东省此前曾构建企业应急转贷基金体系,该体系具有类似金融稳定保障基金的功能。